S’appuyant sur un matériau recueilli dans le cadre d’une étude commanditée par la Dares, cet article s'intéresse aux points communs et aux divergences entre l'expérimentation territoires zéro chômeur de longue durée et les dispositifs de l'insertion par l'activité économique.
L’expérimentation territoires zéro chômeur de longue durée (TZC) a été introduite dans le débat public comme un « nouveau modèle » de lutte contre le chômage de longue durée. Pourtant, le projet présente dès l’origine des similitudes avec les dispositifs de l’insertion par l’activité économique (IAE). Dans quelle mesure TZC constitue-t-il une rupture avec l’IAE ? Sur la base d’une enquête de terrain menée durant trois ans sur l’un des territoires ayant expérimenté TZC, complétée par une série d’entretiens semi-directifs auprès d’acteurs nationaux du projet, nous abordons cette question sous l’angle d’une comparaison de leurs modèles socioéconomiques respectifs. Nous mettons en évidence combien l’ambition originelle du projet le positionne à distance des évolutions de l’IAE. Pour autant, l’opérationnalisation de l’expérimentation produit des formes de convergence avec cette dernière.
Mots-clés : territoire zéro chômeur ; insertion par l’activité économique ; chômage de longue durée ; garantie d’emploi
Territories with Zero Long-Term Unemployment: Rupture or Convergence with Economic Activity-Based Integration?
The experimentation “territories with zero long-term unemployment” has been introduced in the public debate as a “new model” for fighting long-term unemployment. However, from the outset, the project had similarities with the economic activity-based integration (EAI) schemes. To what extent does “territories with zero long-term unemployment” constitute a break with EAI? On the basis of a field survey conducted over three years in one of the experimental territories, completed by a series of semi-directive interviews with national actors of the project, we approach this question from the angle of a comparison of their respective socio-economic models. We highlight the extent to which the original ambition of the “territories with zero long-term unemployment” project places it at a distance from developments in the EAI. However, the operationalization of the experimentation produces forms of convergence with EAI.
Keywords: territories with zero long-term unemployment; economic activity-based integration; long-term unemployment; job guarantee
JEL: J68, I38