N° 115 - Revue TRAVAIL et EMPLOI juillet-septembre 2008

L’emploi en Espagne (1995-2005) : Les clairs-obscurs d’une décennie surprenante

El empleo en España (1995-2005) : Los claro-obscuros de una década sorprendente

Employment in Spain (1995-2005) : Lights and shadows of a surprising decade

Activité, emploi et chômage en Espagne (1976-2007) : une perspective évolutive et comparée

Luis Toharia

Cet article présente les données générales de l’évolution du marché du travail espagnol au cours des trente dernières années, qui serviront de point de départ aux analyses plus détaillées des divers aspects qui seront l’objet des articles suivants. L’expérience espagnole de la période considérée, 1976-2007, peut être interprétée comme un mouvement d’aller-retour d’une situation de plein emploi à une autre assez positive après deux crises très fortes qui ont changé la structure de l’économie et de l’emploi. L’évolution différente des hommes et des femmes fournit une importante nuance à cette interprétation et il en est de même pour la massive entrée de travailleurs étrangers au cours de la dernière décennie. En 2007, le marché du travail espagnol a rattrapé en bonne mesure ses homologues européens, mais commence à montrer une faiblesse qui risque de se traduire en une nouvelle crise. Il subsiste, en plus, au moins trois importantes lacunes qui pourraient conditionner le futur développement espagnol : de fortes différences régionales, une structure sectorielle de l’emploi assez particulière et surtout un important déficit en matière d’éducation, notamment des plus jeunes.

Mots clés : activité, emploi, chômage, plein emploi, crise économique, longue période, éducation

Actividad, empleo y paro en España (1976-2007) : una perspectiva evolutiva y comparada

Luis Toharia

Este artículo presenta los datos generales de la evolución del mercado de trabajo español a lo largo de los últimos treinta años, que servirán de punto de partida a los análisis más detallados de los distintos aspectos contenidos en los artículos siguientes. La experiencia española del periodo considerado, 1976-2007, puede interpretarse como un camino de ida y vuelta de una situación de pleno empleo a otra muy positiva tras dos crisis muy fuertes que cambiaron la estructura de la economía y del empleo. La diferente evolución de los hombres y las mujeres aporta una importante matización a esta interpretación y lo mismo puede decirse de la entrada de trabajadores extranjeros en los últimos diez años. En 2007, el mercado de trabajo español ha alcanzado en buena medida a sus principales socios europeos, pero empieza a mostrar una debilidad que podría traducirse en una nueva crisis. Además, cabe mencionar al menos tres importantes lagunas que quizá condiciones el futuro desarrollo español : las fuertes diferencias regionales, la peculiar estructura sectorial del empleo y, sobre todo, el déficit en materia educativa que afecta sobre todo a los más jóvenes.

Palabras-clave.- Actividad, empleo, paro, pleno empleo, crisis económica, formación

Activity, employment and unemployment in Spain, in a compared and gradual perspective (1976/2007)

Luis Toharia

This article provides general information on the evolution of the Spanish labour market over the last thirty years, which will act as point of departure for the more detailed analyses to be presented in the following articles of this volume. The Spanish experience over the period studied, 1976-2007, may be interpreted as a roundtrip from full employment to a very positive situation, after two deep crises which reshaped the structure of the economy and of employment. The different evolution of males and females provides an important qualification to that interpretation, as does the significant entry of foreign workers over the last ten years. In 2007, the Spanish labour market had almost caught up with its European counterparts, although showing a strong deceleration which might end up in a new crisis. Furthermore, three weaknesses are mentioned which might handicap the future development of the Spanish economy : the large regional differentials, the peculiar structure of employment by industries, and the human capital shortages, especially in the case of young people.

Keywords : Activity, employment, unemployment , economic crisis, labour market, qualification, human capital JEL : O520, J230, J600, J440

La croissance de l’emploi en Espagne de 1995 à 2005

Inmaculada Cebrián

L’Espagne a connu un taux de croissance moyen ininterrompu de 3,4% par an depuis le début des années quatre-vingt-dix, et le niveau d’emploi a été favorisé par cette longue phase d’expansion. Cet article tente de mettre en évidence les principes sur lesquels repose ce modèle de croissance de l’emploi et de détecter ce qui pourrait à l’avenir entraver cette croissance. L’auteure présente brièvement les principales évolutions de la production, de l’emploi et de la productivité du travail de 1978 à 2005. Puis elle étudie l’évolution et la structure de l’emploi sectoriel entre 1995 et 2006, et procède à une analyse des emplois sur la même période. Enfin, elle présente les principaux types d’emplois actuels : les contrats de durée limitée et les emplois à temps partiel, et conclut sur les conséquences futures des problèmes potentiels détectés sur le marché du travail espagnol.

Mots clés : croissance, emploi, productivité du travail, structure de l’emploi, métiers, contrat à durée limitée

El crecimiento del empleo en España de 1995 a 2005

Inmaculada Cebrián

España ha conocido una tasa de crecimiento medio ininterrumpido del 3,4% anual desde el comienzo de los años noventa hasta el año dos mil siete. El nivel de empleo se ha visto favorecido por esta fase larga de expansión. En este artículo se trata de exponer y mostrar las bases en las que descansa este modelo de crecimiento del empleo et las dificultades que podría encontrar en el futuro. La autora presenta de forma concisa las principales evoluciones de la producción, del empleo y de la productividad del trabajo de 1978 a 2005. Después analiza la evolución y la estructura del empleo sectorial entre 1995 y 2005 y procede a un análisis del empleo por ocupaciones en el mismo período. Presenta después los rasgos de los principales tipos de empleo : los empleos temporales y los de a tiempo parcial. Concluye con ofreciendo algunos comentarios acerca de la futuras implicaciones de los problemas detectados en el mercado de trabajo español

Palabras clave.- Empleo, crecimiento, estructura del empleo, contratos temporales, empleo a tiempo parcial, ocupación

Analysis of characteristics of employment growth in Spain between 1995 and 2005

Immaculada Cebrian

Spanish economy has been uninterruptedly growing at an average rate of 3.4%, since early nineties and the levels of employment have been favoured by the sustainability of this expansionary phase. This paper tries to highlight the pillars of this model of employment growth and to detect whether there have been problems which can hinder future growth. To this aim, we first present a brief summary of the main evolutions of the output, employment and productivity of labour over the last decades. Secondly, we introduce the evolution and structure of sectoral employment over the period 1995-2006, to follow with the analysis of occupations in the same period. Finally, we introduce a brief presentation of two important characteristics of recent type of employment : temporary and part-time contracts. We conclude with some comments about the future implications of the potential problems detected in the Spanish labour market.

Keywords : employment, growth, employment structure, temporary contract, part-time contract, occupation JEL : O520, J230, J600, M 510, J410

L’autre côté de la croissance de l’emploi en Espagne : une précarité qui se perpétue

Fausto Miguélez, CarlosPrieto

La forte croissance de l’emploi qui a eu lieu en Espagne depuis 1994 s’est vue accompagnée d’une intense précarité. Cet article montre les traits qui la caractérisent le plus. Il commence par fixer la définition de « précarité de l’emploi » tel qu’elle est conçue dans les milieux sociaux et scientifiques espagnols. Il fait voir, ensuite, comment a eu lieu en Espagne, pendant les dernières décennies, un profond changement de la norme sociale de l’emploi qui a ouvert la voie à la normalisation des formes d’emploi « temporaires » et par là à une possible précarité. Sur le plan des faits, cette normalisation a été suivie par une augmentation très forte des contrats de travail à durée déterminée et de mauvaises conditions d’emploi. Pour finir, l’article montre comment et pourquoi cette « précarité » s’est prolongée dans le temps malgré la forte croissance de l’emploi, la réduction du chômage et les mesures publiques mises marche pour la réduire.

Mots clé.- Précarité de l’emploi, régime d’emploi, norme sociale de l’emploi, emploi temporaire, protection sociale

La otra cara del crecimento del empleo en España : una precariedad que no cesa

Fausto Miguelez, CarlosPrieto

El fuerte crecimiento del empleo que se has producido en España desde 1994 se ha visto acompañado de una gran precariedad laboral. En este artículo se describen sus rasgos más particulares y específicos. Se empieza por establecer la definición de “precariedad en el empleo” tal y como es concebida en los medios sociales y científicos españoles. A continuación, se muestra cómo ha tenido lugar en las últimas décadas un profundo cambio de la norma social del empleo que ha abierto el camino a la normalización de las formas de empleo “temporales” y, por esta vía, a una posible precarización. En el plano de los hechos, esa normalización se ha visto seguida por un fuerte aumento de los contratos de trabajo de duración determinada y de condiciones de empleo de baja calidad. Se hace ver después cómo la tasa de temporalidad apenas ha variado a pesar del crecimiento del empleo y de las medidas tomadas para reducirla. Se concluye ofreciendo una definición de la precariedad del empleo tal y como se da en el contexto español. Palabras clave.- Precariedad del empleo, régimen de empleo, norma social del empleo, empleo temporal, protección social.

The other face of growth in spanish employment : a continuing precarity

Fausto Miguelez, CarlosPrieto

The important growth of employment en Spainen 1994s was accompanied by a strong precarity. This paper highlights its most important features and gives a definition of precarity in employment as it is understood in spanish scientific circles. It empazises how in Spain during the last decades occured a deep change in social norms of employment. This has showed the way at normalisation of types of temporary employment. Concretly, this noramlisation was followed by an important increase in short imes contracts as well as poor employment conditions. Finaly, it shows how and why precarity continued though an important growth of employment, the unemployment decrease and public policies to reduce precarity.

Keywords : employment growth, precarity, short times contract, temporary contract, welfare system JEL : O520, J230, J410, J600, M510

La place des femmes dans l’emploi en Espagne : les limites des politiques de conciliation vie familiale / vie professionnelle

Teresa Torns

La présence des femmes espagnoles dans l’activité a augmenté lors de la dernière décennie (1995-2005) mais l’analyse de cette augmentation du point de vue de la perspective de genre montre les persistances des inégalités entre les hommes et les femmes sur le marché du travail. Cette persistance apparaît comme la face cachée ou la moins agréable de la croissance de l’emploi espagnol dans cette période. Cet article interroge les politiques de conciliation de la vie professionnelle et de la vie familiale, conçues en réponse à la Stratégie Européenne de l’Emploi, comme solution dérivée de la nécessité d’augmenter l’emploi féminin, en rappelant que la conciliation n’est pas un problème de femmes. Les politiques des temps sont proposées comme des politiques alternatives aux mesures prises jusque là.

Mots clés : femme, genre, conciliation des vies familiales et professionnelles, inégalité, emploi féminin, productivisme

Mujeres y empleo en España : los límites de las políticas de conciliación de la vida familiar y profesional

Teresa Torns

La presencia de las mujeres en el mercado de trabajo español ha aumentado de un modo importante entre 1995 y 2005 , mas el análisis de este incremento desde la perspectiva de género muestra las persistencia de desigualdades entre hombres y mujeres. Esta persistencia se muestra como el lado oscuro y menos complaciente del crecimiento del empleo español en este período. Este artículo profundiza y cuestiona las políticas de conciliación entre la vida profesional y familiar, concebidas como respuesta a la Estrategia Europea de Empleo, como solución derivada de la necesidad de aumentar el empleo femenino, recordando que la conciliación no es un problema de mujeres. Como alternativa a las políticas seguidas en este puntose proponen las políticas de tiempos.

Palabras clave.- Mujeres, género, conciliación entre la vida familiar y profesional, desigualdad, empleo femenino, productivismo

Spanish women in activity : the limits of reconciliation of work and family policies

Teresa Torns

The presence of the Spanish women in the activity has increased during the last decade (1995-2005). Nevertheless, the analysis of this increase from a gender perspective shows the persistence of the inequalities between men and women on the labour market. This persistence could be considered the hidden or less pleasant face of the growth of the Spanish employment in this period. The article also proposes a questioning of the policies of reconciliation of work and family. These policies were conceived by the Strategies Europeans of Employment as a solution of the necessity of increasing the female employment. That is the reason why the reconciliation is considered only a problem of women. The policies of time are proposed as alternate policies.

Keywords : women, gender, activity, reconciliation of work and family, public policies, pos-fordism, time policiy JEL : O520, J230, J600, J160, J 710

Emploi et précarité des jeunes : le cas de l’Espagne

Luis Enrique Alonso, Carlos Fernández Rodríguez

L’article traite de l’emploi et des conditions d’emploi des jeunes en Espagne. Il situe le sujet dans le contexte de la transition du fordisme au post-fordisme caractéristique des économies occidentales et analyse la spécificité de cette transition dans le cas espagnol. Il décrit ensuite comment, au cours des trois dernières décennies, s’est produit en Espagne une profonde reforme du marché du travail qui a eu comme objet la flexibilisation de la gestion de l’emploi par les entreprises et qui a atteint, surtout, les jeunes gens. Il analyse, ensuite, les conditions d’emploi de jeunes gens qui ont fait leur entrée sur le marché du travail depuis les années 1980. La précarité de l’emploi des jeunes a pour effet de prolonger leur présence chez leurs parents et de retarder leur émancipation définitive.

Mots clés : emploi des jeunes, précarité, flexibilité, qualité des emplois, petits boulots, émancipation

La precariedad del empleo entre los jóvenes : el caso español

Luis Enrique Alonso, Carlos Fernández Rodríguez

El presente artículo trata del empleo y de las condiciones de empleo de los jóvenes en España. Abordaremos el tema situándolo en el contexto de la transición del Fordismo al Post-fordismo característica de las economías occidentales. Empezaremos por mostrar la especificidad de esa transición en el caso español. A continuación, haremos ver cómo en las tres últimas décadas se ha dado en España una profunda reforma de la regulación del mercado de trabajo que ha consistido en flexibilizar la gestión empresarial del empleo y cómo ha afectado, sobre todo, a los jóvenes. Trataremos, después, de las condiciones de empleo que han sufrido las cohortes de jóvenes que se han incorporado al mercado de trabajo a partir de los años 80. Concluiremos el artículo haciendo ver que la precarización laboral juvenil tiene, entre otros efectos negativos, el de prolongar la estancia en los hogares de origen y retrasar la emancipación definitiva.

Palabras clave.- Precariedad en el empleo, post-fordismo, jóvenes, emancipación tardía, flexibilización contractual

Bad Jobs and Young People : the Spanish Case

Luis Enrique Alonso, Carlos Fernandez Rodriguez

This paper focuses in employment and employment conditions among young people in Spain. We will approach this subject by placing it in the context of the transition from Fordism to Post-Fordism, which characterizes the Western economies. We start showing the specificity of that transition in the spanish case. Then we will see how in the past three decades has occurred in Spain a deep reform of the labour market regulation that has consisted of introducing flexibility in the business management of employment, and how it has affected mainly the young people. We will approach after the conditions of employment that have suffered the generations of young people who entered into the labour market since the eighties. We will conclude the article showing that the labour juvenile precarization has, among other negative effects, to prolong the stay in the homes of origin and delay the final emancipation.

Keywords : young people, post-fordism, labor market regulation, employment, precarisation, precarity JEL : O520, J230, J600, J640

L’immigration en Espagne (1996-2006) : logique de marché et « institutionnalisation »

Lorenzo Cachón

L’article se compose de trois parties. La première analyse les trois étapes pouvant permettre de diviser le processus de création de “l’Espagne immigrante” : jusqu’au milieu des années 1980, l’Espagne est toujours un pays d’émigrés, puis devient un véritable pays d’immigration à la suite d’une forte poussée d’une “nouvelle immigration”. Cette phase est fortement caractérisée par une logique de marché. La troisième étape, débutant vers l’année 2000, est marquée quant à elle par une “institutionnalisation” de l’immigration en tant que “problème social”. La deuxième partie de l’article examine les traits distinctifs de l’immigration en 2006 : ils répondent au “modèle du Sud de l’Europe”, présentent une immigration très active, avec des taux d’emploi élevés, et fortement concentré dans certains secteurs d’activité et dans des postes de travail “3D”. La troisième partie expose différents traits de l’immigration en 2006.

Mots clés : Espagne, Histoire des migrations, Immigration et marché du travail, Discrimination.

La inmigración en España 1996-2006 : lógica de mercado y la “institucionalización”

Lorenzo Cachón

El artículo esta dividido en tres partes. En la primera analiza las tres etapas en que se puede dividir el proceso de creación de la “España inmigrante” : hasta mediados de los ochenta, España sigue siendo un país de emigrantes ; en esa fecha España pasa a convertirse un país de inmigración tras un fuerte incremento de una “nueva inmigración”. Es una fase muy marcada por la lógica de mercado. La tercera etapa comienza en torno al año 2000, en que la inmigración se “institucionaliza” como un “problema social”. La segunda parte del artículo expone algunos rasgos de la inmigración en 2006. Y la tercera examina las características de los inmigrantes en el mercado de trabajo en España, que responden al “modelo del Sur de Europa”, con una inmigración muy activa, con elevadas tasas de empleo, muy concentrada en determinados sectores de actividad y en puestos de trabajo “3D”.

Palabras clave. - España, Historia de las migraciones, Inmigración y mercado de trabajo, Discriminación.

Immigration in Spain 1996-2006 : Market logic and the “institutionalization”

Lorenzo Cachon

The first part of this article analyzes the three stages in which we can divide the process of creation of “the immigrant Spain” : until the mid eighties, Spain continued being an emigrant country ; since that date Spain became a country of immigration after a strong “new immigration”. This phase is marked by the logic of the labour market. The third stage begins around the year 2000, in which immigration is “institutionalized” as a “social problem”. The second part of the article exposes some characteristics of immigration in Spain in 2006. And the third part examines the characteristics of the immigrants in the labour market in Spain, which respond to the “model of the South of Europe” with a very active immigration, elevated rates of employment, a strong concentration in some sectors of activity and “3D” jobs.

Key words : History of Migrations, Immigration and Labour Market, Discrimination. JEL : O520, J230, J600, J610

L’Etat-providence espagnol : pérennité, transformations et défis

Gregorio Rodríguez Cabrero

L’article définit la nature institutionnelle de l’État-providence espagnol en tant que modèle atypique de régime de protection sociale « méditerranéen ». De nos jours, ce modèle se caractérise par trois traits principaux : l’universalisation inachevée des services et des prestations économiques, des privatisations sélectives en hausse et la création d’un réseau de protection et d’aide sociale en attente de mise en œuvre. Par la suite, cette étude analyse les étapes majeures de son développement ainsi que les changements relatifs à la nature institutionnelle des politiques sociales. Les principaux résultats de l’État-providence sont également évalués à l’aide d’une synthèse des politiques récentes en matière de retraites, de santé, de soins de longue durée, d’égalité et de lutte contre l’exclusion. Cette étude s’achève sur quelques-unes des tendances de développement futur en matière de politique sociale au vu des défis majeurs des années à venir : vieillissement, immigration et exclusion sociale dans le triple contexte de la forte décentralisation de l’État espagnol, des effets de la mondialisation sur la contention du rôle de l’État-providence et des conséquences indirectes du modèle social européen.

Mots clés : État-providence, sécurité sociale, accords sociaux, exclusion sociale, modèle social européen, mondialisation, politique sociale, régime d’État-providence, immigration et soins de longue durée.

El estado de bienestar en España. Permanencia, transformaciones y retos

Gregorio Rodríguez Cabrero

En este trabajo se define la naturaleza institucional del Estado de Bienestar español como modelo singular del régimen de protección social “mediterráneo” caracterizado en la actualidad por tres rasgos : universalización incompleta de servicios y prestaciones económicas, una privatización selectiva creciente y la creación de una malla de protección asistencial pendiente de articulación. A continuación se analizan las etapas más importantes de su desarrollo, los cambios en la naturaleza institucional de las políticas sociales y se hace una valoración de los principales impactos del Estado de Bienestar considerando de manera sintética las recientes políticas de pensiones, sanidad, cuidados de larga duración, políticas de igualdad y lucha contra la exclusión. Finalmente, se señalan algunas de las tendencias de desarrollo futuro en relación con la política social teniendo en cuenta los retos más importantes de la misma en el futuro : envejecimiento, inmigración y exclusión social en el triple contexto de la profunda descentralización del Estado español, la influencia de la globalización en la contención del Estado de Bienestar y el impacto indirecto del modelo social europeo.

Palabras claves.- Estado de Bienestar, Seguridad Social, pactos sociales, exclusion social, modelo social europeo, mundialización, política social, régimen de bienestar, inmigración y cuidados de larga duración.

Welfare state in Spain : perenniality, changes and challenges

Gregorio Rodriguez Cabrero

This issue explains the institutional status of the spanish welfare-state as a non-typical type of mediterranean welfare system. Nowadays, this model has three laub caracteristics : the unachieved universalisation of social services and insurance benefits, increasing selective privatisation, and a network of national insurance benefits to be implemented. The survey follows studying main stapes of the spanih welfare state development as well as change ininstitutionalisation of social policies. The most important results of the welfare state are evaluated from the synthesis of retirment, halth, long term care, and egality and struggle against exclusion. The study concludes on the coming trands in social policy in relation with aging, immigration and social exclusion, in a frame of decentralisation, globalization and the european social model.

Keywords : welfare state, european social model, mediteranean social model, social policy, national insurance benefits JEL : O520, J230, J600J 650, I310