Les dépenses en faveur de l’emploi et du marché du travail en 2015

Une forte hausse des dépenses générales due au pacte de responsabilité

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Les dépenses en faveur de l’emploi et du marché du travail comprennent les dispositifs ciblés sur les demandeurs d’emploi et les personnes en difficulté sur le marché du travail, et les dispositifs généraux destinés à réduire le coût du travail pour certains secteurs, territoires et catégories de salariés. Elles s’élèvent à 122 milliards d’euros (Md€) en 2015, soit 5,6 points de PIB.

Les dépenses ciblées s’élèvent à 66 Md€, soit 3 points de PIB et progressent modérément (+1 % en euros constants après +4 % en 2014). La hausse des dépenses associées aux contrats aidés marchands et non marchands est atténuée par la baisse des financements du service public de l’emploi, ainsi que par la quasi-stagnation des dépenses d’indemnisation du chômage. L’indemnisation du chômage constitue la principale composante des dépenses ciblées (68 %), loin devant les aides à l’emploi – principalement les contrats aidés – (13 %), la formation professionnelle des demandeurs d’emploi (10 %), et les moyens consacrés au service public de l’emploi (9 %).

Les dépenses générales atteignent 56 Md€ en 2015, soit 2,6 points de PIB, dont 21,7 Md€ d’allégements généraux de cotisations sociales sur les bas salaires et 18,6 Md€ de crédit d’impôt pour la compétitivité et l’emploi (CICE). S’y ajoutent les incitations financières à l’emploi (prime pour l’emploi et RSA « activité ») et des mesures en faveur de l’emploi dans certains secteurs d’activité et zones géographiques. Les dépenses générales ont progressé de 9,2 % en euros constants par rapport à 2014. Cette forte hausse est largement imputable à la mise en œuvre du pacte de responsabilité.

À la lisière de ces politiques en faveur de l’emploi et du marché du travail, certaines dépenses sociales (minima sociaux) représentent en sus 19,5 Md€ en 2015.

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